队党委印发《物测队基层党支部党务公开工作实施办法》

                         物测队基层党支部党务公开工作实施办法

第一章 总  则

第一条  为扩大党内基层民主，保障党员民主权利，加强党内监督，提高全队党建工作科学化水平，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和中共中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《安徽省煤田地质局党的基层组织党务公开工作实施办法》等有关规定，结合我队实际，制定本实施力法。

    第二条  本实施办法所称的党务公开，是指党的基层组织党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。队属各党支部按本办法实行党务公开。

    第三条  党务公开的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织的．创造力、凝聚力、战斗力，为推进科学发展、促进社会和谐提供有力保障。

    第四条  党务公开遵循以下原则：发扬民主，广泛参与；积极稳妥，注重实效；统筹兼顾，改革创新；区别情况，分类指导；服务中心，建设队伍。

    第五条  党务公开工作的目标要求是：不断提高党的基层组织民主决策、民主管理、民主监督水平，保持和发展党的先进性；扩大党内基层民主，保障党员民主权利，体现党

员主体地位，增强党的基层组织的生机活力；提高党务工作透明度和开放度，密切联系职工群众，促进基层和谐稳定；加强党内监督，规范权力运行，推进基层党风廉政建设。

第二章  党务公开的内容、程序、时间和方式

   

    第六条  除涉及党和国家机密等不宜或不能公开外的党内事务，均应向党员公开，公开内容应真实、具体。党务公开的内容为：

    (一)党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本级党组织重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

    (二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

    (三)党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。

(四)领导班子建设情况。党组织领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，干部年度考核评价等情况。

    (五)联系和服务党员、职工群众情况。听取、反映和采纳党员、职工群众意见和建议，帮助党员、职工群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、职工群众切身利益重要事项等情况。

    (六)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制等情况。

    (七)其他应当公开的事项。上级党组织要求公开的其他事项；党支部根据实际情况和党员的要求认为有必要公开的其他事项。

第七条  党务公开范围依公开内容确定，分为所属全体党员、本单位(部门)干部职工群众等层面。对于可以向党外公开的事项，坚持先党内后党外的原则，逐步扩大公开层面。

    第八条  党务公开工作应按照下列程序进行：

    (一)制定目录，实施公开。队党委制定支部党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。各支部按照党务公开目录，在本支部范围内进行公开。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经队党务公开办公室审核同意后进行公开。特别重大事项和党员职工群众普遍关注的重点、热点、难点问题需要公开的，由党委领导班子集体讨论决定，必要时报经上级党组织审核把关。

    (二)收集反馈，归档管理。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向支部汇报并向党员反馈。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

    第九条  公开工作要根据不同内容和范围确定公开方式，做到多样、便捷。应在党内公开的，可通过党的有关会议、文件、简报等方式进行公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息沟通渠道；开展党内事务问询和党员定期评议等活动。可以向党外及群众公开的，应列入党务公开目录，通过公开栏、单位网站等进行公开。

    第十条  党务公开必须做到经常、动态、及时，公开时

限应与公开内容和范围相适应。  

    (一)长期公开。对具有长期性、固定性的内容应长期公开。主要包括：党内制度规定的各项工作程序和要求、党组织的机构设置及领导班子成员职责分工、联系电话、党建工作规划、年度计划及落实情况、党组织和党员为职工群众服务承诺内容等、党务公开监督员联系方式等。

    (二)定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。主要包括：领导班子综合目标任务完成情况；为职工办实事的内容及进展情况，涉及职工群众利益的重要政策措施及落实情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况；领导班子及其成员履行“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制、执行《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等廉洁自律规定及有关事项报告情况等。·

    (三)即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。主要包括支部作出的重大决策、决定的重要事项和开展的主要活动情况；党员职工群众关注的热点、难点问题的处理情况；党内各类先进评比情况；民主评议党员情况；党员干部违规违纪处理情况；单位主要负责人述职述廉情况；党员、职工群众提出意见建议的落实情况等。

    定期公开每半年或每季度公开一次。即时公开一般应在

3个工作日内予以公开，对于特别重大复杂的问题，经本单

位党组织同意可以适当延长。

    第十一条  党内重大事项实行预公开。在决定公开全局性重大事项或与党员职工群众切身利益密切相关的重要事项前，可预先公开初步方案，充分听取有关领导和党员代表、非党员代表的意见。需要进行调整的，按程序重扩研究调整，然后正式公开。

第三章  党务公开的制度保障

   

    第十二条  例行公开制度。列入支部公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报队党务公开办公室备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由党委党批准，报局备案后及时公布并作出说明。

    第十三条  依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务，对申请的事项可以公开的，党支部应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报队备案。

    第十四条  意见反馈制度。通过设立意见箱和其他形式，畅通信息沟通和意见收集渠道。公开期间，指定专人负责收集整理党员、职工群众的意见和建议，认真研究处理和整改落实，必要时将相关处理结果和落实情况进行再公开。其中对署真实姓名反映情况和提出意见建议的，应将处理结果告知反映人，听取其意见，接受监督。

    第十五条  监督检查制度。队党委加强对支部党务公开工作的监督检查，推动工作落实。检查的重点是：领导体制和工作机制是否建立健全，党务公开的内容是否真实全面、方式是否得当多样、程序是否规范严谨、时限是否及时有效、制度是否健全完善，党员、职工群众对党务公开工作是否认可和满意。各支部可以通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督，并为其履行监督职责提供必要条件。

    党务公开监督员的主要职责是：督促本支部按照有关文件规定和要求实施党务公开工作，对监督中发现的问题提出处理意见和建议；对党务公开的内容、方式、时限等提出合理化建议；听取、了解、收集党员、职工群众的意见建议并反馈；监督党员知情权、·参与权、选举权、表达权、监督权的落实，监督党员意见、建议的办理情况；学习有关党务公开工作的文件，参与有关党务公开工作的会议及活动，向党员、职工群众积极宣传党务公开的政策规定。

第十六条  考核评价制度。把支部党务公开工作情况作为党支部及其主要负责人年度工作考核、党建工作考核和党风廉政建设责任制考核的一项重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的，进行批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。

第四章    党务公开的组织领导

    第十七条  认真执行党建工作责任制和党风廉政建设责任制，将党务公开工作列入支部重要议事日程，切实加强领导。成立以支部书记为组长的领导小组，统一组织、协调和指导党务公开工作，形成统一领导、齐抓共管、层层抓落实的工作格局。

       第十八条  党支部是本级组织实行党务公开工作的责任主体，支部书记应认真履行第一责任人的责任。支部明确一名副职负责此项工作，确保党务公开工作正常开展。支部纪检委员要充分发挥职能作用，加强协调配合，积极开展工作。

  第十九条  党务公开工作政治性、政策性强，涉及面宽，各党支部要按照队党委要求，确保2011年底前全队基层党组织党务公开工作全面铺开，2012年底前形成比较规范、务实、长效的工作格局。

   第二十条  各党支部要从实际出发，积极实践，大胆探索，勇于创新，及时总结经验，解决实际问题，努力使党务公开工作更加科学规范，扎实有效。

第二十一条  本办法由队党务公开工作领导小组负责解释。

第二十二条   本办法自公布之日起执行。

物测队基层党支部党务公开目录

一级目录	二级别目录	公开范围	公开形式	公开时限
党组织决议、决定及执行情况	1、执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况	全体党员	会议、公开栏、	定期
	2、党支部重要决策和执行情况	全体党员	会议、公开栏	即时
	3、党支部任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实情况	全体党员	会议、公开栏	定期
党的思想建设情况	4、思想政治工作开展情况	全体党员	会议、公开栏	定期
	5、理论学习计划及落实情况	全体党员	会议、公开栏	定期
	6、党员干部教育培训计划及落实情况	全体党员	会议、公开栏	定期
党的组织管理情况	7、本级党组织的设置和主要职责	全体党员	会议、公开栏	长期
	8、党组织机构调整、换届选举情况	全体党员	会议、公开栏	即时
	9、党员发展情况	全体党员	会议、公开栏	定期
	10、党员民主评议情况	全体党员	会议、公开栏	即时
	11、“创先争优”活动开展情况	本支部党员干部职工	会议、公开栏	即时
	14、党员权利保障情况	全体党员	会议、公开栏	定期
领导班子建设情况	15、党组织领导班子职责分工	全体党员	会议	长期
	16、领导班子议事规则和决策程序	全体党员	会议、公开栏	长期
	17、民主集中制执行情况	全体党员	会议、公开栏	定期
	18、民主生活会召开情况	全体党员	会议、公开栏	定期
	19、年度考核评价情况	全体党员	会议、公开栏	即时

一级目录	二级目录	公开范围	公开形式	公开时限
干部考核监督管理情况	20、干部考核奖惩情况	全体党员	会议、文件、公开栏	即时
	21、干部监督制度及执行情况	全体党员	会议、文件	定期
联系和服务党员群众情况	22、听取反映和采纳党员群众意见和建议情况	全体党员	会议、公开栏	即时
	23、帮助党员群众解决生产（工作）生活实际困难情况	单位（部门）党员干部群众	会议、公开栏	即时
	24、接待来信来访、排查化解矛盾纠纷情况	单位（部门）党员干部群众	会议、公开栏	即时
	25、办理涉及党员群众切身利益重要事项情况	单位（部门）党员干部群众	会议、公开栏	即时
党风廉政建设情况	26、执行廉洁自律规定情况	全体党员	会议、公开栏	定期
	27、落实党内监督制度情况	全体党员	会议、文件	定期
	28、推进惩防体系建设情况	全体党员	会议、公开栏	即时
	29、落实党风廉政建设责任制情况	全体党员	会议、公开栏	即时
	30、处理违纪党员情况	全体党员	会议、公开栏	定期
其他需要公开事项	31、中央和上级党组织要求公开的其他事项	全体党员	会议、公开栏	长期
	32、本级党组织根据实际情况和党员的要求认为有必要公开的其他事项	全体党员	会议、公开栏	即时

说明：本栏目所规定的公开内容由各党支部负责组织实施。上级党组织有关文件可以纳入公开范围。各公司（院）党支部和机关片党支部要按照本栏目公开的内容，凡能公开的都要采取一定方式，在本单位进行公开。